一、什么是TIR？

TIR是英語“Transport International Router”的縮寫，釋義為國際公路運輸，特指通過公路運輸方式進行國家之間的物資流通。我們一般所說的TIR就是指TIR系統(tǒng)。

TIR系統(tǒng)是一個建立在聯(lián)合國《國際公路運輸公約》（以下稱《TIR公約》）基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。在全世界共有超過70個國家具備TIR資質(zhì)，尤其是西歐地區(qū)，更是普遍。TIR利用海關(guān)通過一個互相認(rèn)可的多國系統(tǒng)控制的封閉式貨物室，將貨物從原產(chǎn)國，經(jīng)由過境國，運抵目的地國。自1949年建立至今，全球《TIR公約》締約國中，大多數(shù)位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線。

中國于2016年7月加入《TIR公約》，成為第70個締約國。2018年5月25日，中國TIR運輸啟動儀式在遼寧大連舉行，標(biāo)志著TIR系統(tǒng)在中國正式落地實施，中國成為該系統(tǒng)在全球的第61個運營國。自2019年6月25日起，海關(guān)總署決定在前期試點的基礎(chǔ)上，全面實施TIR公約。目前，《TIR公約》在五大洲共有超過70個締約國。

TIR系統(tǒng)在過去60多年的實踐中，減少了40%的運輸時間和30%的運輸成本，是提升貿(mào)易便利化和運輸安全化的實用工具。隨著中國進一步開放更多的TIR運輸口岸，參與TIR運輸?shù)钠髽I(yè)范圍不斷擴大，使用TIR系統(tǒng)進行運輸?shù)呢浳锪坎粩嘣黾?，該系統(tǒng)有望在促進“一帶一路”國際物流大通道建設(shè)和貿(mào)易便利化進程中發(fā)揮更大作用。

二、TIR運輸模式有何優(yōu)勢？

TIR系統(tǒng)不僅適用于國際公路貨物過境運輸，也適用于國際貨物多式聯(lián)運。實施TIR系統(tǒng)只需少量人力和設(shè)施，貨物通關(guān)時，海關(guān)僅需核對TIR證書信息、檢查運載單元的海關(guān)關(guān)封，無需進行開箱檢查，從而減少貨物在口岸的等待時間，降低運輸成本。
TIR運輸在實現(xiàn)全程一次申報、一次直達的同時，還能有效保障運輸安全——承運人資質(zhì)嚴(yán)格準(zhǔn)入，貨物全程施加關(guān)封，原則上不開箱，狀態(tài)可追蹤，還可享受高達10萬歐元的海關(guān)稅費擔(dān)保。TIR證書同時為過境貨物提供關(guān)稅擔(dān)保，只有經(jīng)過批準(zhǔn)的運輸企業(yè)和車輛才可以使用TIR系統(tǒng)。TIR系統(tǒng)在過去70多年的實踐中，減少了40%的運輸時間和30%的運輸成本，是提升貿(mào)易便利化和運輸安全化的實用工具。

三、TIR運輸如何實施？

TIR運輸?shù)膶嵤┬柚饕獫M足以下幾點：一是管控的車輛和集裝箱須懸掛藍底白字長方形的TIR標(biāo)識牌；二是須有國際擔(dān)保鏈；三是保證TIR證書實在有效期內(nèi)的，并具備TIR的唯一號碼；四是須要雙方海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)；五是須在海關(guān)和國際道路運輸聯(lián)盟管控下使用；六是須有安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預(yù)申報）。

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